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포츠머스조약과 동아시아의 변화
  • 김영수 재단 독도연구소 연구위원

포츠머스조약과 동아시아의 변화

 

 

 

루스벨트와 포츠머스조약

 

포츠머스(Portsmouth)는 미국 뉴햄프셔(New Hampshire) 주에 위치한 항구 도시다. 이곳에서 일본과 러시아는 미국 26대 대통령 시어도어 루스벨트(Theodore Roosevelt)의 중재 하에 평화 회담을 열었다. 19058월 루스벨트는 양국의 대표자들을 설득하여 포츠머스에서 협상을 시작하게 했으며, 이것은 미국이 세계적인 중재자로서 위상을 높이는 중요한 계기가 되었다. 루스벨트의 외교 전략은 단순히 두 나라 간의 전쟁을 중단시키는 것뿐만 아니라, 미국이 세계 외교에서 영향력을 발휘할 수 있음을 증명하는 중요한 사례로 남게 되었다.

 

1. 26대 대통령 프랭클린 루스벨트(1901-09) (출처 위키피디아)

26대 시어도어 루스벨트 대통령(출처: 위키피디아)

 

루스벨트는 일본과 러시아 양국이 전쟁을 계속하는 것이 국제적 불안정을 초래할 수 있다고 우려했으며, 이를 해결하기 위해 평화적 해결책을 제시하였다. 미국의 입장에서 유럽과 아시아의 균형을 맞추고, 또한 자국의 이익을 보호하려는 전략을 펼쳤다. 루스벨트는 일본의 전쟁 승리가 예상되는 상황에서, 일본의 힘이 너무 커지는 것을 막고자 했다. 일본이 전쟁에서 승리하면, 아시아 내에서 일본의 세력 확대가 불가피하고 이는 미국의 이익과 충돌할 가능성이 있었다. 반면, 러시아가 승리한다면 일본의 반발과 함께 새로운 군사적 긴장이 발생할 수 있었다. 이에 루스벨트는 전쟁을 종결시키고, 두 나라가 직접적인 군사적 충돌을 피해 평화롭게 해결하도록 유도하는 중재 역할을 맡았다.

루스벨트는 포츠머스에서 일본과 러시아의 대표들이 협상 테이블에 앉도록 하고, 양국의 요구를 조정하며 이들을 설득했다. 결국, 190595일 포츠머스조약이 체결되었고, 루스벨트는 그 공로로 1906년 노벨 평화상을 수상했다. 포츠머스조약은 단순히 러일전쟁의 종결을 의미하는 것 이상으로, 미국 외교의 새로운 전환점을 알리는 중요한 사건이다. 국제적 위상이 높아진 미국은 향후 국제적인 평화와 질서 유지에서 중요한 역할을 맡게 되었다.

 

2. 포츠머스 조약 엽서 (출처 위키피디아)

포츠머스조약 엽서(출처: 위키피디아)

 

 

포츠머스조약에 대한 일본과 러시아의 전략

 

1904년 러일전쟁 당시 일본은 아시아에서 군사적, 정치적 우위를 확보하려는 명확한 목표를 가지고 있었다. 일본은 만주와 한국에서 지배권을 확립하고, 러시아의 군사적 세력을 약화시키려 했다. 일본은 특히 해상에서 지닌 우위를 바탕으로, 전쟁 초기부터 러시아 해군을 격파하며 우세한 위치를 점했다. 그러나 전쟁이 길어지자, 일본은 더 이상 군사적 승리를 장담할 수 없게 되었다. 일본은 전쟁의 피로와 경제적 부담으로 인해 조속한 평화를 원했다.

따라서 일본의 목표는 전쟁에서 승리하는 것뿐만 아니라, 포츠머스조약을 통해 일본의 만주와 한국 지배를 러시아가 인정하도록 만드는 것이었다. 또한 일본은 자신이 얻은 영토를 공식적으로 인정받고, 국제 사회에서 강대국으로서의 입지를 강화하는 것을 원했다. 일본은 이러한 목표를 달성하기 위해 루스벨트가 제안한 중재안을 수용하며, 전쟁을 종료할 준비가 되어 있었다.

러시아는 일본의 군사적 우위와 전쟁의 경제적 부담을 감수할 수 없는 상황에 처해 있었다. 시베리아 철도와 만주의 자원 확보를 목표로 시작한 전쟁이었지만, 전쟁 초기부터 일본의 해상 우세로 인해 전략적인 어려움을 겪었다. 전쟁의 종결을 원했던 러시아는 일본이 요구하는 영토 양도를 최소화하고, 가능한 한 일본의 세력 확장을 막으려는 전략을 택했다.

러시아는 전쟁 중에 지속적으로 군사적, 경제적 압박을 받아왔고, 내적으로는 불안정한 상황에 처해 있었다. 1905년에 전쟁으로 인한 피로와 사회적 불만이 커지면서 러시아 혁명의 전조가 나타났고, 이는 러시아 정부로 하여금 전쟁을 조속히 끝낼 필요성을 느끼게 만들었다. 평화 조약을 체결할 때, 러시아는 일본의 승리를 인정하되 최대한 자국의 이익을 보호하려 했으며, 이를 위해 루스벨트의 중재를 수용하게 되었다.

 

 

포츠머스조약의 주요 내용

 

그 결과 190595일 고무라(小村寿太郎) 전권위원과 비테(С.Ю Витте) 전권위원은 총 15개 조항의 포츠머스조약을 체결했다. 그 핵심 내용은 다음과 같다.

 

포츠머스 조약 내용

 

포츠머스조약의 주요 내용은 다음과 같다. 첫째, 일본은 러시아로부터 만주와 한국에서 지니는 우세한 입지를 인정받았다. 일본은 러시아의 남만주철도 등 만주 지역의 권익을 인정받고, 이는 일본의 대륙 확장을 가능하게 했다. 둘째, 포츠머스조약에서 한국 문제는 중요한 쟁점이었으나, 러시아와 일본의 입장은 서로 달랐다. 일본은 한국을 자국의 우월한 지배권으로 확립하기 위해서 적극적으로 협상했다. 반면 러시아는 한반도에서 일본이 지니는 우위를 명확히 인정하면서도, 한국에 대한 일본의 지배를 공식적으로 승인하지는 않았다. 그 결과 포츠머스조약 제2조에 명시된 한국에 대한 감리(監理)’통치(統治)’가 아니었다. 결국 일본은 포츠머스조약 체결 직후 고종에게 을사늑약을 강요하여 한국의 외교권을 강제로 빼앗았다.

 

3. 포츠머스 조약 해군 조선소 빌딩 (출처 위키피디아)

포츠머스 조약 해군 조선소 빌딩(출처: 위키피디아)

 

 

러일전쟁과 포츠머스조약의 의미와 결과

 

러일전쟁은 일본과 러시아의 대립이 전면전으로 확전된 전쟁이었다. 이 전쟁은 동아시아에서 두 강국이 한국과 만주를 둘러싸고 벌인 갈등의 결과였다. 일본은 한국과 만주 지역에서 승리를 거두었지만, 전쟁의 장기화와 피로감은 국제적으로 평화적 해결책을 요구하는 목소리를 낳았다. 포츠머스조약의 체결은 단순히 러일전쟁을 끝낸 것 이상의 의미를 지닌다. 조약의 체결은 국제 사회에 다음과 같은 중요한 외교적 변화를 가져왔다.

 

4. 일본 대표단 (출처 위키피디아)

일본 대표단(출처: 위키피디아)

 

5. 러시아 대표단 (출처 위키피디아)

러시아 대표단(출처: 위키피디아)

 

첫째, 미국의 국제적 위상 강화였다. 루스벨트 대통령은 미국을 세계 외교에서 중요한 중재자로 자리매김하게 했다. 특히 한국의 지배권을 강화하고, 만주에 대한 영향력을 확대한 것은 일본이 동아시아의 주요 강대국으로 자리잡는 데 중요한 역할을 했다. 루스벨트의 외교적 접근법은 전 세계적으로 주목받았고, 미국은 이제 단순히 태평양을 넘어서 전 세계적인 외교 강국으로 떠오르게 되었다.

둘째, 일본의 국제적 입지 확립이었다. 일본은 전쟁을 통해 얻은 영토적 이득과 군사적 승리를 공식화했다. 이는 일본이 제국주의 국가로서 입지를 강화하는 계기가 되었다. 일본은 포츠머스조약을 통해 동아시아에서 우세했던 패권을 더욱 확고히 했고, 그 결과 일본은 국제 사회에서 대국으로서 입지를 강화했다. 이후 일본은 제국주의적인 팽창을 이어갔다.

셋째, 러시아는 포츠머스조약을 통해 일본과 군사적 긴장을 완화할 수 있었다. 러시아는 배상금을 면제받고, 일본과 전쟁을 끝내면서 자국의 재건에 집중할 수 있게 되었다. 하지만 동아시아에서 러시아의 위상은 추락했다. 포츠머스조약 이후 러시아는 만주와 한국에 대한 군사적 입지를 완전히 포기해야 했고, 이는 러시아의 제국주의적 야망에 큰 타격을 입혔다. 전쟁의 패배는 또한 러시아 내부의 정치적 불안을 더욱 심화시켰고, 이는 1905년 러시아 혁명으로 이어졌다.

포츠머스조약은 단순히 일본과 러시아의 전쟁을 끝낸 평화 협정이 아니었다. 이 조약은 미국의 외교적 리더십을 강화하고, 한국과 만주에서 일본의 군사적 입지를 확립하며, 동아시아에서 러시아의 영향력을 약화시키는 중요한 전환점을 제공했다. 또한 국제 외교에서 평화적 중재의 중요성을 부각시켰다. 포츠머스조약 체결은 미국이 외교 강국으로 떠오르게 만든 사건이었다.    

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